Por la Redacción
Santo Domingo.-El movimiento cívico no partidista Participación Ciudadana reclamó al pleno de la JCE eliminar los obstáculos que hasta ahora entienden, ha puesto el organismo oficial a la organización para el proceso de observación electoral.
En un documento entregado a los medios la entidad destaca varios puntos en el que entienden, la Junta se ha excedido en sus peticiones para que la organización haga el trabajo que años tras años viene realizando desde el 1996 hasta la fecha.
El documento que contiene la solicitud de la organización es el siguiente:
SOLICITAMOS A LA JCE ELIMINAR LOS ÚLTIMOS OBSTACULOS A LA OBSERVACION ELECTORAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Participación
Ciudadana lamenta tener que referirse de manera pública a los
obstáculos que ha venido enfrentado para realizar su trabajo de
observación electoral, pero luego de ingentes esfuerzos durante una
semana completa para vencer el último de los obstáculos presentados y
faltando apenas 24 días para las elecciones, desea dejar constancia de
los hechos sin perder aún las esperanzas de que la Junta Central
Electoral (JCE) comprenda la difícil situación en que nos ha colocado.
Durante
la última parte del año pasado surgió una confrontación innecesaria
entre Participación Ciudadana y algunos miembros de la JCE sobre temas
como la renuncia del Administrador del Centro de Cómputos y la solución
que debía darse a esa situación. Durante el año en curso hemos realizado
serios esfuerzos por evitar confrontaciones de este tipo sin dejar de
decir lo que nos corresponde de la observación que hacemos de la
organización de las elecciones.
Aunque
hemos criticado que la JCE no haya ejercido la facultad reglamentaria
que la Constitución le otorga para regular la campaña electoral, también
hemos reconocido que la organización de torneo electoral marcha de
manera satisfactoria.
Nunca
hemos entendido por qué razón esta es la única JCE y el único
presidente de la misma que se ha negado a recibirnos a pesar de las
solicitudes que le hemos realizado para presentar nuestro plan de
observación y recibir sus comentarios y que ellos escuchen los nuestros
en un diálogo franco y abierto. En todas las elecciones pasadas la JCE,
valorando nuestro trabajo, ha designado a uno de sus miembros como
enlace directo con Participación Ciudadana para mejorar la fluidez del
intercambio de información en beneficio del proceso electoral, lo que no
ha sido posible en esta ocasión.
Por
el contrario, para guardar distancia, la JCE nombró una Comisión para
la Observación Electoral que se encargaría del contacto con los
observadores, cuya primera decisión fue fijar un plazo no existente en
la ley ni en el reglamento para entregar los nombres de todos los
observadores a más tardar el 16 de abril, cuando en el pasado hemos
entregado datos de los observadores hasta el mismo mes de las
elecciones. Esta situación que generó mucha tensión en nuestra
organización fue superada y el plazo no fue exigido.
A
pesar de haber solicitado nuestra acreditación en varias oportunidades
desde el mes de septiembre pasado, no fue hasta la semana pasada,
específicamente el 17 de abril, cuando finalmente nos llegó la
autorización, lo que hizo que la JCE nos excluyera de todas las
actividades que ha realizado hasta la fecha dentro de la organización
del proceso electoral por no haber estado acreditados. Hemos tenido que
observar la organización de las elecciones en condiciones muy difíciles,
pero aun así no hemos dejado de reconocer los avances en los trabajos
de la JCE.
Esta autorización para observar recibida la semana pasada contenía dos elementos preocupantes.
El
primero era la exclusión de los colegios electorales de la autorización
expresa sobre la observación que podíamos realizar. Nos autorizaban a
observar los centros de votación, la JCE, las juntas municipales y el
voto en el exterior, pero de manera confusa se excluyeron los colegios
electorales, que son el corazón de nuestra observación. Decidimos
resolver esta confusa situación sin hacer ruido y nos reunimos con la
Comisión para la Observación Electoral, que nos aclaró que esa no era la
intención y se comprometió a hacernos llegar un documento que lo
aclarara, que aún no hemos recibido a pesar de que fue prometido para el
viernes de la semana pasada.
El
segundo aspecto preocupante fue provocado por una confusa redacción en
la autorización que no nos permitía entender si las acreditaciones para
nuestros 3,800 observadores debían ser recogidas personalmente por ellos
o por nuestro equipo técnico. La Comisión nos confirmó que cada uno de
los 3,800 observadores tendría que acudir personalmente a recoger su
acreditación.
Le
explicamos a la Comisión, tres de cuyos miembros se formaron en materia
electoral en Participación Ciudadana, que ellos conocían perfectamente
que ese requisito no había sido exigido en las últimas siete elecciones.
También que se había intentando hacer de esa manera en el año 1996 pero
que las dificultades creadas tanto a la JCE como a Participación
Ciudadana, en términos de costos y logística, fueron tales, que tal
sistema se abandonó hasta ahora cuando se intenta imponer, con la
agravante de darlo a conocer a menos de un mes de las elecciones.
La
Comisión nos indicó que ese era un tema que debía decidir la JCE y nos
pidió que lo solicitáramos por escrito, lo cual hicimos el mismo día de
la reunión, miércoles 18 de abril. Solicitamos a la JCE que modificara
la decisión para evitar que nuestros observadores tuvieran que dedicar
otro día adicional al tiempo que ya están dedicando, lo que podría
desincentivar a muchos de los observadores, pues este requisito no se
les había informado al momento de reclutarlos sencillamente porque lo
desconocíamos.
Fuimos
muy transparentes con la JCE y le informamos que no habíamos aún
terminado de captar los recursos económicos para nuestro programa de
observación en estos tiempos de crisis financiera, y que aunque estamos
seguro que lo haríamos, no podíamos encarecer aún más el proceso de
observación.
La
mayoría de nuestros observadores son personas humildes, de escasos
recursos, muchos de comunidades muy alejadas, por lo que nuestra
organización, aunque no les paga por su trabajo, les cubre los costos de
traslado, alimentación y comunicación. Movilizar a 3,800 personas a 32
juntas municipales es un proceso complicado y costoso y eso lo conoce
perfectamente la JCE.
Nuestra
solicitud fue respondida por el presidente de la JCE en carta de fecha
21 de abril, pero recibida el 24 de abril, en la cual señala “nos
permitimos indicarle, que para el presente proceso hemos establecido el
siguiente procedimiento del personal de esa organización:
1. Se
debe suministrar a esta institución (JCE) una relación del personal
segregado por municipios a nivel nacional, con sus datos personales,
esto es nombre y cédula;
2. Una
vez dispongamos de esta información habilitaremos un día en que éstos
deberán presentarse ante las oficinas de las Juntas Electorales cabecera
de municipios, a los fines de completar un formulario de acreditación y
aportar sus datos biométricos;
3. Concluida
la fase anterior, procederemos a emitir los correspondientes carnets de
acreditación, y lo haremos llegar de conjunto a la sede de ese
movimiento, para que procedan con su entrega a cada uno de sus miembros.
En
el día de ayer hemos solicitado por escrito al pleno de la JCE revisar
esta decisión atendiendo a que no es justo ni correcto establecer
nuevos requisitos o procedimientos a menos de un mes de las elecciones,
pero además tomando en cuenta los siguientes aspectos:
1. Aunque
en su carta el presidente de la JCE nos informa que los documentos que
identificarán a nuestros observadores serán entregados a Participación
Ciudadana para que los distribuya, no se elimina el serio obstáculo que
representa en términos de costos y logística la movilización de 3,800
personas un día para llenar un formulario y aportar sus datos
biométricos.
2. Nunca
se nos informó que nuestros observadores tenían que llenar un
formulario diseñado por la JCE. Les hacemos llenar y firmar un
formulario diseñado por nosotros, que ha sido utilizado en todas las
elecciones, sin queja por la JCE. Como gesto de buena voluntad para la
JCE, en el día de ayer le hemos remitido los originales de los 3,800
formularios de todos nuestros observadores, que contienen todos sus
datos.
3. Ya
le hemos remitido a la JCE la relación de los observadores, segregado
por municipio, con la información de sus datos personales (nombre y
cédula).
4. Solo
quedaría por cumplir del nuevo procedimiento comunicado a menos de un
mes de las elecciones, la aportación de los datos biométricos.
Entendemos el interés de la JCE por terminar de captar estos datos de
toda la ciudadanía, pero este no es el momento oportuno para intentar
hacerlo con aquellos de nuestros observadores que aún no lo han
aportado. Millones aún no lo han aportado y pretender hacerlo con menos
de 3,800 personas creando obstáculos para la observación electoral no es
lógico ni prudente ni correcto.
5. El
tema de los datos biométricos nada tiene que ver con asegurar la
identidad de nuestros observadores. La JCE lo ha demostrado cuando fue
capaz de identificar, partiendo de la información que le suministramos, a
diez y siete personas del universo de nuestros observadores y
descalificarlos por haber sido candidatos en elecciones pasadas. Hemos
acatado la decisión de la JCE y sustituido a estas personas, que habían
sido candidatos en el pasado, ocho de ellos por el PLD y aliados, dos de
ellos por el PRD y aliados y los otros por Dominicanos por el Cambio y
el MIUCA. Queremos resaltar que algunas de estas personas nos han
informado que nunca se inscribieron en ningún partido a pesar de haber
aceptado ser candidatos en el pasado a regidores, suplente, vocal,
sub-director, en localidades como Los Ríos, Bohechío, Imbert, Los
Almácigos, Sabaneta, Jaquimeyes y otras.
6. Para
confeccionar el carnet que identifica a cada persona como observadora,
le JCE toma la foto de su padrón electoral y coloca además del nombre
completo, su número de cédula. Cualquier persona el día de las
elecciones, incluyendo los presidentes de colegios electorales, podrá
identificar con toda seguridad a nuestros observadores y les bastará
verificar la foto del carnet y comparar sus datos con los de la cédula
que le presente. Nunca hemos tenido un solo caso de dificultad de
identificación de nuestros observadores en ocho elecciones observadas.
7. Los
partidos políticos nos han informado que para acreditar a sus delegados
ante los colegios electorales la JCE no les requiere estos requisitos
que ahora, por primera vez, se le requieren a Participación Ciudadana.
Tomando
en cuenta que algunas organizaciones de observación internacional como
el Centro Carter no estarán presentes el 20 de mayo y que de las 36
organizaciones de observación nacional que solicitaron autorización para
observar solo quedan dos, y una de ellas solo observará en pocos
municipios, siendo Participación Ciudadana la única de todos los
observadores que cubrirá el territorio nacional y ultramar, solicitamos
públicamente a todos los miembros de la JCE, y de manera particular a su
presidente, Roberto Rosario, que se engrandezcan como funcionarios
públicos y como seres humanos, tomando decisiones que faciliten la
observación electoral de todos los que participamos en esta tarea que
contribuye a la transparencia del proceso electoral.
CONSEJO NACIONAL
26 de abril de 2012
A VEINTICUATRO DÍAS DE LAS ELECCIONES
No hay comentarios:
Publicar un comentario