Por Fausto Araújo
El
gobierno dominicano y el sector privado podrían contemplar la
posibilidad de involucrarse en una especie de sociedad inmobiliaria, a
los fines de financiar centros de acopio o red de proveedores y otros
proyectos de infraestructuras a favor de los sectores productivos, entre
ellos Parques de Invernaderos y los primeros Distritos Industriales del
país y la Región del Caribe, conocidos como DISDO, en la Capital y
DILE, en el Este.
Imitando
las experiencias de proyectos habitacionales, con los fondos de
pensiones –que constituyen una extraordinaria fuente de financiamientos-
podrían levantarse las naves de los distritos industriales, de los
centros de acopio, proyectos de invernaderos y de otras iniciativas
similares que el Estado tiene en carpeta, algunas frutos de las más de
110 Visitas Sorpresa realizadas por el Presidente de la República, del
2do Congreso Industrial y del 4to Congreso de las MIPYMES.
Los
Parques y Distritos Industriales, los centros de acopio o red de
proveedores, los proyectos de producción en ambiente controlados y los
Encadenamientos Productivos son un extraordinario componentes para bajar
costos de producción, fomentar las aglomeraciones y elevar
sustancialmente la productividad, la competitividad y las exportaciones
de las empresas.
Consciente
de esa realidad el gobierno dominicano, a través de ProIndustria,
impulsa el DISDO, cuyo objetivo fundamental es convertirlo en un modelo,
en un referente, en el primer proyecto PYME, de mayor articulación y
encadenamiento productivo del país, que fomente las aglomeraciones por
sector, eleve la capacidad de mayor y mejor producción a menor costo y
garantice la competitividad y las exportaciones.
El DISDO,
en efecto –que aportará 15 mil empleos directos- es el Proyecto de
mayor alcance e impacto que se ha concebido en toda la historia de la
República Dominicana a favor de las Micro, Pequeñas y Medianas
Industrias (MIPYMIS).
La
iniciativa –que albergará en su interior más de 10 Parques de
diferentes sectores de la manufactura local -sería el primero y el más
ambicioso Proyecto de Articulación, Endacenamiento Productivo y fomento
de clúster del País y del Caribe.
El
DISDO se concibió en el período de Gobierno 1996-2000 del Partido de la
Liberación Dominicana a través de la Corporación de Fomento Industrial
(CFI), hoy ProIndustria. Los terrenos del proyecto (Un Millón Quinientos
Veintiséis Mil Trescientos Noventa y Un Metro Cuadrado, ubicados
en Palavé, Lechería, Santo Domingo Oeste) fueron obtenidos en el mes de
enero del año 2000 por la entonces CFI mediante contrato de
transferencia con el Consejo Estatal del Azúcar (CEA).
Mediante
la iniciativa se contempla beneficiar directamente a unas 185 Pequeñas y
Medianas Industrias de los sectores: Harina y sus derivados,
Metalmecánica, Metalurgia, Calzado, Textil y Confección, Artesanía,
Industrias Gráficas, Muebles, Colchones y Afines, Pymes Diversas y
otras, las cuales aportarán unos 15 mil empleos directos y 45 mil
empleos indirectos.
Cada
sector productivo estará en un área específica a los fines de
constituirse en un Parque Industrial por rama de actividad. Ello
indefectiblemente contribuirá a bajar costos, a fomentar la
articulación, el encadenamiento productivo y los clústeres, así como a
elevar la competitividad de las industrias en el plano local e
internacional.
El
DISDO se encuentra en su fase final. Se han completado los trabajos de
Drenaje Pluvial, Sistema de aguas residuales, Sistema de Agua Potable,
Vías, Sistema Eléctrico, (está pendiente la interconexión con EDESUR),
Naves, Edificios de administración, servicios y seguridad, Tanque de
Acero Vitrificado y el asfaltado general y definitivo de las calles y
parqueos.
Las
naves y demás edificaciones faltantes podrían ser terminadas con parte
de los fondos de pensiones, mediante una sociedad inmobiliaria de
sectores público y privado, en tanto que las calles serían culminadas a
través del Plan Vial que ejecuta el Gobierno Central.
Otros
de los objetivos fundamentales del DISDO será crear un escenario que
permita alojar a las pequeñas y medianas industrias que se encuentran
dispersas en la parte urbana del Distrito Nacional y la Provincia de
Santo Domingo, en procura de reducir la contaminación, los ruidos y el
gran flujo de tránsito de vehículos pesados en cada una de estas zonas.
Además se procura que estén alojadas en dicho proyecto por sectores
productivos de la misma rama, a través de sus respectivas asociaciones,
garantizando productividad y calidad para competir.
Generar
nuevos empleos construyendo un distrito industrial como conjunto de dos
o más parques industriales sean pymes, zonas francas o de industria en
general, unidos entre sí por compartir una misma demarcación geográfica
integrar una cadena productiva y compartir servicios nacionales o
internacionales.
Implementar
políticas, proyectos y programas que estimulen la renovación e
innovación y que diversifique el aparato productivo nacional, haciéndolo
más competitivo.
Brindar
asistencia técnica al sector para el encadenamiento productivo,
mediante el fomento de los Parques Industriales, Distritos
Industriales, la formación de Grupos Asociativos y Clústeres, los
cuales están orientados a vincularnos a los mercados internacionales.
Con el Proyecto, además, el país aspira a imitar exitosos modelos internacionales de Articulación y Encadenamientos Productivos, clústeres, Distritos y Parques Industriales.
Ahora
más que nunca, con la convicción del Excelentísimo Señor Presidente de
la República, licenciado Danilo Medina, en el sentido de que las
MIPYMES son el motor del desarrollo económico, de que ha llegado la hora
del sector, estamos confiados en que podemos cerrar con todo el éxito
ese capítulo del DISDO, que –insistimos: Es el
Proyecto de mayor alcance e impacto que se ha concebido en toda la
historia de la República Dominicana a favor de las unidades productivas
de menor tamaño.
En
adicción al DISDO, la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de la
Región Este (APYMERE) impulsa desde hace décadas el Distrito Industrial
del Litoral Este (DILE), antiguo Parque Industrial Ramón Santa, el cual
en una primera etapa aportará unos 2 mil 400 empleos directos y
beneficiará a decenas de Pymes.
Una
iniciativa fundamental que contribuiría enormemente a la aglomeración
empresarial lo constituye la posibilidad de que el gobierno levante
–mediante un Plan Piloto- cuatro centros de acopio, logísticos o red de
proveedores: uno en Santo Domingo, uno en el Norte, uno en el Sur y uno
en el Este, a favor de las pymes de los sectores harina y sus derivados,
muebles, colchones y afines, metalmecánica y metalúrgica, confección y
textil, cuero, artesanías, productos electrónicos y otros.
Los
fondos de pensiones –reiteramos- son la vía ideal para invertir y
terminar las naves del Proyecto, y para impulsar otras iniciativas
similares que el gobierno tiene en carpeta.
Una
ventaja de las iniciativas consiste en que ya Proindustria ha
establecido el Fondo de Garantía para el sector industrial, que está
contemplado en el artículo 17 de la Ley 392-07 modificada, lo que da una
mayor seguridad a los financiamientos dirigidos al aérea, en especial a
las Pymes manufactureras.
¡Manos a la obra!
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